2016年4月26日 星期二

國務院取消電影院改建及加入院線等審批


《關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》,決定再取消壹批中央指定地方實施的行政審批事項。其中,第54項取消了改建、拆除電影院和放映設施審批,第102項取消了電影院加入院線審批。有媒體評論,這些限制的取消會讓新的影院自由度更大,也會讓影院的競爭更加激烈。

  2016年,中國電影市場依然在急速擴大,票房節節增高。根據國家電影資金辦電腦實時票房統計數據顯示,截至2月23日,全國電影票房已突破100億元。這意味著,電影市場在今年僅用了54天時間便產出100億元,幾乎追平了2010年全年票房的101.72億元。在這樣的勢頭下,全國影院和銀幕數目也在持續增長中。進壹步增強其發展自由度、促進其中的有效競爭成為題中應有之意。

  根據媒體報道,以往建立影院的具體申辦手續相當復雜。光是壹個電改造的項目,就要前往當地多個部門去註冊備案,其流程連專業的院線人士也難以應付。而根據新公布的“取消審批決定”,這個過程大大簡化,只要符合消防要求,按照正常工商註冊去辦就可以了。

這兩項審批手續的取消,使得政府幹預減少,影院經營自主性更強,有資金條件的都可以投建影院,自由選擇院線。據悉,目前中國的影院和院線之間是比較自由的關系,因為院線想擴大自己的規模,就需與影院結盟,因此條件都放得比較低。但是,影院壹度因為手續的復雜而在選擇院線時陷入某些被動,劉暉介紹:“影院新手往往會對於各種復雜的審批條款不知所措。此時,如果壹些院線願意幫這位‘新人’的話,那‘新人’肯定就跟這個院線來建立聯系。現在簡化手續、沒有這些條條框框的限制了,影院新手也能輕松搞定,那麽,影院在選擇院線時就不會過於依賴院線,選擇更加自由。”而改建影院的自由度增大,隨之也會造成競爭的激烈。最終受益的還是作為消費者的觀眾。

  這兩項之外,國務院此次取消的152個審批事項中,和影視有關的還有:文物保護單位拍攝許可,制作考古發掘現場專題類、直播類節目審批,電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務審批,地級市、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批,電影放映單位變更業務範圍或者兼並、合並、分立審批,地方臺在境外租買時段、頻道(率)或者建臺、辦臺初審等。



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